引進“旗艦”企業(yè)、走上高端路線、搶占行業(yè)高點、打造國內(nèi)激光光電一極，日前，中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群已被列入全國首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)培育對象。為配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市出臺《中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展規(guī)劃( 2011-2020年)》、《溫州市人民政府關(guān)于加快中國（溫州）激光與光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展的實施意見》等，并成立集群建設(shè)工作小組。
我市未來激光光電產(chǎn)業(yè)將勃發(fā)出怎樣的勢頭，如何迅速發(fā)展為國內(nèi)一極？政府部門將提供哪些政策扶持、栽培這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？循著溫州進軍激光光電產(chǎn)業(yè)的作戰(zhàn)路線圖，我們窺其一斑展望未來，勾畫出溫州激光與光電產(chǎn)業(yè)的藍圖。
空間布局——“一核、兩翼、多點”以點成線再帶面
由中心區(qū)和輻射區(qū)兩部分組成，總體形成“一核、兩翼、多點”的空間布局�！耙缓恕睘闇刂輫腋咝聟^(qū)，“兩翼”為甌江口新區(qū)和溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，“多點”為鹿城、龍灣、甌海、樂清、瑞安、永嘉、平陽、蒼南等縣（市、區(qū)），以上“一核、兩翼”構(gòu)成集群發(fā)展中心區(qū)，“多點”構(gòu)成輻射區(qū)。到2015年，集群規(guī)劃面積達到20平方公里，到2020年總規(guī)劃面積達到40平方公里。
中心區(qū)：由“一核、兩翼”組成，規(guī)劃面積16平方公里，主要發(fā)揮高端要素集聚功能，成為集群研發(fā)中心、人才中心、創(chuàng)業(yè)中心和高端企業(yè)、要素集聚中心。
“一核”：即以溫州高新區(qū)狀蒲片作為產(chǎn)業(yè)集群過渡性核心區(qū)，主要發(fā)揮部分研發(fā)、孵化、人才等高端要素集聚功能，到2015年規(guī)劃用地面積約1.95平方公里�！皟梢怼保寒T江口新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，主要發(fā)揮核心區(qū)高端要素、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展功能。輻射區(qū)：“多點”，以相關(guān)縣（市、區(qū)）為輻射點，主要承接中心區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展功能，規(guī)劃面積約7平方公里。
產(chǎn)業(yè)布局——著力發(fā)展激光、光電能源、半導體照明、光通信等四大領(lǐng)域
一、激光：激光器研究向固態(tài)化方向發(fā)展，半導體激光器和半導體泵浦固體激光器為激光加工設(shè)備主導方向。重點發(fā)展激光元器件、高端激光器、激光加工成套應用設(shè)備、激光制造
與再制造制品、激光醫(yī)療設(shè)備、激光環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、激光投影設(shè)備。
二、光電能源：光伏發(fā)電中硅電池仍然是主要方式，但要向高轉(zhuǎn)換效率，特殊電池結(jié)構(gòu)方向發(fā)展；光熱發(fā)電要向高參數(shù)、大容量、可持續(xù)發(fā)電方向發(fā)展。重點發(fā)展高轉(zhuǎn)換效率電池，特殊結(jié)構(gòu)晶硅電池及相關(guān)材料，以及集成系統(tǒng)與設(shè)備、光伏建筑一體化組件、光熱發(fā)電等。
三、半導體照明：半導體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)向高功率、高亮度發(fā)展，其中高功率芯片、性能要求高及照明時間長的功能陛半導體照明產(chǎn)品和大尺寸液晶顯示背光源是產(chǎn)品發(fā)展的重要領(lǐng)域。重點發(fā)展襯底、外延及芯片制造；封裝生產(chǎn)；高端照明產(chǎn)品及應用；無極燈；關(guān)鍵配套設(shè)備。
四、光通信：光通信領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)向更快的速率、更強大的網(wǎng)絡(luò)交換功能以及更智能、能提升成本效率的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方向發(fā)展。重點發(fā)展光器件芯片、光纖光纜、光有源器件、光無源器件及光模塊、測試設(shè)備。
路線途徑——搭平臺借外力、引人才聚智力
1、平臺建設(shè)工程
技術(shù)研發(fā)平臺，引進8-10家行業(yè)大院名校，組建浙江光電技術(shù)研究院，研究院下設(shè)若干引進院所團隊獨立創(chuàng)辦的法人型專業(yè)研究所。依托溫州大學和本地骨干企業(yè)，通過與引進院所合作共建1-2家省級重點實驗室。進一步加強華中科技大學溫州先進制造研究院建設(shè)，發(fā)揮其在激光領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢。通過產(chǎn)學研合作，建設(shè)4-5個激光與光電領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。
孵化轉(zhuǎn)化平臺，在甌江口新區(qū)規(guī)劃建設(shè)1平方公里激光與光電科技創(chuàng)新園（科技企業(yè)孵化器），建設(shè)中國光電大廈、高檔人才公寓及其它公共配套設(shè)施。引進國內(nèi)外科研機構(gòu)、高校在孵化器設(shè)立成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)入駐孵化器。
檢驗檢測平臺，建設(shè)國家級激光與光電產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（分中心）和產(chǎn)品檢測認證中心（分中心），下設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、技術(shù)審評中心、激光與光電技術(shù)與設(shè)備認證服務(wù)中心。
2、人才集聚工程
領(lǐng)軍人才集聚計劃，大力引進和鼓勵國內(nèi)外從事激光與光電領(lǐng)域研究科技專家、領(lǐng)軍人才來溫州開展學術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化，重點培養(yǎng)學術(shù)和技術(shù)水平突出的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。
創(chuàng)新團隊集聚計劃，引進掌握核心技術(shù)創(chuàng)新團隊，組成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，培養(yǎng)具有國際水平的人才隊伍。
技術(shù)人才集聚計劃，重點引進本科以上高層次技術(shù)人才來溫州創(chuàng)業(yè)，支持溫州大學、溫州職業(yè)技術(shù)學院等在溫高校開設(shè)激光與光電專業(yè)課程，設(shè)立本科、高職招生專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)研發(fā)及應用能力強、結(jié)構(gòu)合理、多層次的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
3、產(chǎn)業(yè)鏈提升工程
協(xié)作配套計劃，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進并解決國內(nèi)緊缺的技術(shù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力培育發(fā)展與整機配套關(guān)鍵零部件企業(yè)。逐步形成以大企業(yè)為主導、研發(fā)機構(gòu)為支撐、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的協(xié)作配套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)提升計劃，引導高新技術(shù)企業(yè)在集群產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)布局，兼顧生產(chǎn)與技術(shù)的平衡，增強
企業(yè)自主研發(fā)能力，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，實現(xiàn)“制造”向“創(chuàng)造”的跨越。
技術(shù)改造計劃，加大技術(shù)改造力度，引進行業(yè)先進裝備與制造工藝，提升集群技術(shù)裝備水平與工藝水平，提高產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)質(zhì)量保障能力和產(chǎn)能規(guī)模。
同時，實施企業(yè)培育工程、國際合作工程、融資服務(wù)工程、市場網(wǎng)絡(luò)工程、咨詢服務(wù)工程。
鼓勵政策——優(yōu)惠政策打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境
一、加強人才隊伍建設(shè)，強化人才智力保障
（一）創(chuàng)新團隊帶項目來溫州中試轉(zhuǎn)化并創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，根據(jù)領(lǐng)軍人才及團隊創(chuàng)業(yè)背景及所帶項目的技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)水平、市場潛力等情況，提供200-2000萬元的啟動資金補助，并提供必要的工作、生活條件。鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊，對簽訂5年及以上工作期限的，優(yōu)先給予安排人才公寓或保障房，對主持申報項目優(yōu)先立項。
（二）鼓勵創(chuàng)新平臺、企業(yè)加強各類人才引進和培養(yǎng)。對引進的本科及以上人才，按不同學歷層次，優(yōu)先提供面積不等的人才公寓和保障房。對從海外引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先推薦申報《溫州市“580海外精英引進計劃”》。
（三）加強各類技術(shù)和管理人才的培訓。每年組織集群企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人員參加相關(guān)的管理培訓和技術(shù)交流活動。鼓勵本地院校加強專業(yè)師資力量，設(shè)置激光與光電技術(shù)相關(guān)專業(yè)，加快光電領(lǐng)域本科及高職人才培養(yǎng)。
（四）加快人才公寓及生活教育配套設(shè)施建設(shè)，為引進人才提供住房、生活和子女教育配套保障。到2015年，建成可供使用住房1800-2000套。
二、加強重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
（一）設(shè)立若干科技專項支持行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。凡被列為重大項目的，給予100-300萬元的科技經(jīng)費資助；被列為重點項目的，給予50-100萬元的科技經(jīng)費資助。
（二）積極鼓勵企業(yè)、科研單位、創(chuàng)新平臺申報承擔國家、省級科技項目，促進技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。凡被列為國家、省級各類科技項目的，市財政按要求給予匹配支持。
（三）加強示范工程建設(shè)，加快培育應用市場。參照國家有關(guān)部門設(shè)立示范工程做法，設(shè)立溫州市能源合同管理示范工程，優(yōu)先采購集群企業(yè)產(chǎn)品，并支持、鼓勵企業(yè)申報國家示范工程項目。
（四）支持企業(yè)、科研單位參與國際學術(shù)技術(shù)交流、產(chǎn)品展示展銷等活動，及時獲取技術(shù)、產(chǎn)品和行業(yè)發(fā)展信息，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。
另外，我市在引進企業(yè)、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、鼓勵投融資等方面也出臺了一系列優(yōu)惠政策。 |
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